各設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）應急管理局，贛江新區(qū)應急管理局：

《全省特種作業(yè)人員職業(yè)資格認定工作實施方案》已經(jīng)廳黨委會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

江西省應急管理廳辦公室

2023年3月13日

全省特種作業(yè)人員職業(yè)資格認定工作實施方案

根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于公布江西省行政許可事項清單（2022年版）的通知》（贛府字〔2022〕34號）要求，“特種作業(yè)人員職業(yè)資格認定”收回省級行使。為做好該許可事項實施工作，確保平穩(wěn)過渡，制定方案如下。

一、實施原則

按照“一分類、二分離、三統(tǒng)一”的原則實施，即：按類別工種分類實施，培訓與考試分離、考試與審核分離，省廳統(tǒng)一審核、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一審批。

二、實施分類

將《特種作業(yè)目錄》中的10個特種作業(yè)類別，細分為兩類組織實施。

第一類：煤礦安全作業(yè)、金屬非金屬礦山安全作業(yè)、石油天然氣作業(yè)、冶金（有色生產(chǎn)安全作業(yè)）、危險化學品安全作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)6個類目共41個工種。

第二類：電工作業(yè)、焊接與熱切割、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)4個類目13個工種。

第一類特種作業(yè)人員考試考核由省廳組織實施，第二類由省廳指定設(shè)區(qū)市負責特種作業(yè)人員資格初審和考試，由省廳負責特種作業(yè)人員資格復審、巡考及審核發(fā)證。

三、實施流程

（一）培訓報備。培訓機構(gòu)在開班前7個工作日將培訓計劃報省廳考試中心，第二類同時報組織考試的設(shè)區(qū)市應急管理部門。

（二）資格審核。（1）初訓：培訓機構(gòu)開班前（含當日）將學員名單報省廳考試中心，第二類同時報組織考試的設(shè)區(qū)市應急管理部門。開考前5個工作日，將申報考試材料報考試組織單位，考試組織單位對考生資料進行審核。其中，第一類直接報省廳考試中心審核；第二類報省廳指定組織考試的設(shè)區(qū)市應急管理部門初審，設(shè)區(qū)市應急管理部門在開考前3個工作日將申報材料及初審結(jié)果報省廳考試中心審核，省廳考試中心在開考前1個工作日將審核結(jié)果反饋設(shè)區(qū)市應急管理部門。（2）復審、換證：培訓機構(gòu)開班前（含當日）將申報考試材料報考試組織單位，考試組織單位對考生資料進行審核。其中，第一類直接報省廳考試中心審核；第二類報省廳指定組織考試的設(shè)區(qū)市應急管理部門審核，設(shè)區(qū)市應急管理部門在開考前1個工作日將審核結(jié)果報省廳考試中心。考生培訓學時證明可開考前1個工作日提供。

（三）考試組織。第一類由省廳考試中心直接組織考試。第二類由省廳考試中心指定設(shè)區(qū)市應急管理部門組織考試，考試組織單位在開考前5個工作日將考試計劃報省廳考試中心。省廳考試中心通過現(xiàn)場巡考等方式進行監(jiān)督。考試結(jié)束后，考試組織單位通過“全國安全培訓考試信息平臺”提交考試合格人員發(fā)證許可申請。

（四）審批決定。省廳考試中心在收到許可申請后，組織核對考試成績和合格人員名單，10個工作日內(nèi)做出是否予以許可的決定。

（五）證件頒發(fā)。考核合格人員可登錄應急管理部政府網(wǎng)站（http://www.mem.gov.cn），從“查詢服務”欄進入“特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格信息查詢”系統(tǒng)，或登錄官方微信公眾號“國家安全生產(chǎn)考試”，按要求進行身份認證后，下載打印電子證書，電子證書與實體證書具有同等法律效力。確實需要實體證書的，由本人憑身份證領(lǐng)取，第一類根據(jù)“省內(nèi)通辦”原則，可到省廳駐省政務大廳窗口領(lǐng)取，也可由當?shù)貞惫芾聿块T或行政審批部門窗口制作發(fā)放；第二類由當?shù)貞惫芾聿块T或行政審批部門窗口制作發(fā)放。

四、工作要求

（一）強化培訓監(jiān)管。培訓機構(gòu)要嚴格按綱施訓、嚴控班級容量、嚴肅考勤紀律，妥善處理好線上與線下培訓之間的關(guān)系，不斷夯實基礎(chǔ)、強化過程管控、規(guī)范檔案管理。各地要進一步強化對培訓機構(gòu)的監(jiān)管，督促其規(guī)范從業(yè)行為，保證培訓質(zhì)量。

（二）嚴格考試管理。要切實落實安全生產(chǎn)培訓考核各項制度，嚴格考生資格審查，對不符合條件和資料造假的，一律不予安排考試；要嚴肅考風考紀，配齊配強監(jiān)考人員和考評員，強化考生身份核對，杜絕考試舞弊、替考等考試違規(guī)現(xiàn)象；要建好考試檔案，做到“一期一檔”全鏈條管理。

（三）推進考點建設(shè)。要繼續(xù)大力推進政府考試點建設(shè)和現(xiàn)有考試點升級，優(yōu)化考試點布局、加強考試點管理，省直管縣（市）考試點、功能區(qū)考試點納入所在設(shè)區(qū)市考試機構(gòu)統(tǒng)一管理。

（四）做好便民服務。要積極主動做好報名、繳費、咨詢、解答等便民服務，加大推廣應用特種作業(yè)人員操作證電子證照的宣傳力度，對申領(lǐng)實體證書的群眾要按要求發(fā)放到位，全力打造安全培訓考核良好形象。

本方案自2023年4月1日起實施。

附件：1.江西省特種作業(yè)操作證考核實施流程圖

      2.申報考試材料清單

      3.相關(guān)表格

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